工信部擬多項舉措征求意見推動落后產(chǎn)能退出

　　為貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)、《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)，做好“十三五”淘汰落后產(chǎn)能工作，工信部研究起草了《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見(征求意見稿)》(見附件)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　《意見》中指出， 要在近年來淘汰落后產(chǎn)能工作的基礎上，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善綜合標準體系，加嚴常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，推動建立法治化、市場化產(chǎn)能退出機制，爭取到2020年再退出一批產(chǎn)能，產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。

　　嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和強制性標準，對能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)有序退出。產(chǎn)能退出是指通過依法關停、停業(yè)、關閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存冶煉設備等措施淘汰相關主體設備(生產(chǎn)線)，使相應產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。

　　能耗方面。嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產(chǎn)能，應在6個月內(nèi)整改;確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關停退出。

　　環(huán)保方面。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法，對達不到大氣、水、固體廢物等污染物排放標準或超總量排污的產(chǎn)能，實施連續(xù)按日處罰;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

　　質(zhì)量方面。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，對相關產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標準要求的產(chǎn)能，依法查處并責令停產(chǎn)整改;在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關停退出。

　　安全方面。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法，對未達到企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級，以及安全生產(chǎn)條件達不到相關強制性標準要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)整改;在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關停退出。

　　技術方面。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》的有關規(guī)定，淘汰相關工藝技術裝備。